12月17日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)產(chǎn)業(yè)與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究中心及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同在京發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告（2019）No.8》。該藍(lán)皮書(shū)課題組指出，新能源汽車(chē)、集成電路、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，在全球頗具競(jìng)爭(zhēng)力。

新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中國(guó)車(chē)企贏在“全”，美國(guó)車(chē)企贏在“精”

藍(lán)皮書(shū)指出，展望新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展，一是新能源汽車(chē)發(fā)展將從政策驅(qū)動(dòng)型市場(chǎng)逐步向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，消費(fèi)重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向乘用車(chē)電動(dòng)車(chē)，消費(fèi)主體將逐漸向私人購(gòu)買(mǎi)；二是面臨補(bǔ)貼力度減小、技術(shù)門(mén)檻提高、外資限制逐步松綁的新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；三是新能源補(bǔ)貼政策轉(zhuǎn)向扶優(yōu)扶強(qiáng)，推動(dòng)形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制；四是中美貿(mào)易沖突將對(duì)中美新能源產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。為此建議如下。

一是要充分研究，提前布局，參與國(guó)際新規(guī)則的制定。歐美新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制于動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)配套能力不足，例如，特斯拉的生產(chǎn)規(guī)模受電池供應(yīng)能力的限制，大眾也在尋求辦法以解決動(dòng)力電池供應(yīng)保障問(wèn)題。隨著寶馬、戴姆勒和大眾等主要汽車(chē)制造商向電動(dòng)汽車(chē)轉(zhuǎn)型，動(dòng)力電池保障、動(dòng)力電池的供應(yīng)以及原材料日益成為新能源汽車(chē)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。美國(guó)、歐洲正在研究如何就原材料和動(dòng)力電池方面的國(guó)際規(guī)則提出要求，制定新規(guī)則以保障其電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)性、穩(wěn)定性和獲利能力。

二是要推動(dòng)中美加強(qiáng)合作，相互借鑒。發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是中美兩國(guó)共同的選擇，兩國(guó)都認(rèn)識(shí)到發(fā)展新能源汽車(chē)在節(jié)能減排、國(guó)家能源安全、國(guó)家能源轉(zhuǎn)型等方面的重大意義，兩國(guó)政府對(duì)于支持電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新都具有濃厚的興趣。兩國(guó)可以在包括初始成本、續(xù)航里程、充電基礎(chǔ)設(shè)施等在內(nèi)的制約電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行交流與合作，相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。

三是要苦練內(nèi)功，不斷增強(qiáng)新能源企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。隨著日產(chǎn)、起亞、特斯拉這些在歐美市場(chǎng)有良好表現(xiàn)的車(chē)企進(jìn)入中國(guó)，以及大眾、寶馬、奔馳等傳統(tǒng)車(chē)企轉(zhuǎn)型進(jìn)入新能源汽車(chē)領(lǐng)域，激烈競(jìng)爭(zhēng)將不可避免。在以往的競(jìng)爭(zhēng)中，中國(guó)新能源汽車(chē)競(jìng)爭(zhēng)贏在車(chē)型多。例如，比亞迪從輕型乘用車(chē)、商務(wù)車(chē)、SUV，到客車(chē)、物流車(chē)等一應(yīng)俱全，就贏在一個(gè)“全”字。盡管比亞迪新能源汽車(chē)銷(xiāo)售量位列世界第一，但就單一車(chē)型而言，其銷(xiāo)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上特斯拉。這種競(jìng)爭(zhēng)方式，單一車(chē)型不具備規(guī)模經(jīng)濟(jì)。如果說(shuō)中國(guó)車(chē)企贏在“全”字，那么美國(guó)車(chē)企贏在“精”字。以特斯拉為例，特斯拉主要有ModelS/3/X/Y四個(gè)車(chē)型，單一車(chē)型具有十分顯著的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。國(guó)內(nèi)車(chē)企應(yīng)向特斯拉學(xué)習(xí)，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)能力的培育，提高國(guó)際化運(yùn)營(yíng)能力。

加快集成電路發(fā)展，要重點(diǎn)突破短板核心技術(shù)

產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書(shū)指出，集成電路產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、復(fù)雜程度高，在產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)情況也不相同。從全產(chǎn)業(yè)鏈看，美國(guó)無(wú)論是領(lǐng)軍企業(yè)的數(shù)量還是領(lǐng)先水平均在全球領(lǐng)先，日本、韓國(guó)和中國(guó)***處于第二梯隊(duì)且與美國(guó)的差距較大，歐洲在諸如生產(chǎn)設(shè)備等個(gè)別細(xì)分領(lǐng)域有壟斷能力，中國(guó)發(fā)展較快已經(jīng)成為全球集成電路產(chǎn)業(yè)分工重要參與者。產(chǎn)業(yè)鏈的高端仍然被發(fā)達(dá)國(guó)家控制。例如電路設(shè)計(jì)自動(dòng)化軟件EDA被兩家美國(guó)公司和一家德國(guó)公司壟斷；半導(dǎo)體基礎(chǔ)材料幾乎被日本企業(yè)壟斷。雖然中國(guó)企業(yè)已經(jīng)在個(gè)別領(lǐng)域進(jìn)入高端環(huán)節(jié)，但客觀上并不具備壟斷力。近年來(lái)，我國(guó)在集成電路制造工藝快速改進(jìn)，但每一次技術(shù)和工藝突破之后，發(fā)達(dá)國(guó)家都會(huì)放松相應(yīng)等級(jí)技術(shù)的產(chǎn)品出口和技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)沟梦覈?guó)集成電路制造業(yè)始終徘徊于低價(jià)低利潤(rùn)狀態(tài)。

為了加快集成電路的發(fā)展，藍(lán)皮書(shū)提出要堅(jiān)持對(duì)技術(shù)研發(fā)的高投入，重點(diǎn)突破短板核心技術(shù)，緩解產(chǎn)業(yè)發(fā)展“卡脖子”。政府科研資金要集中投入到基礎(chǔ)研發(fā)、原創(chuàng)研發(fā)和前沿研發(fā)項(xiàng)目；激活企業(yè)研發(fā)活力，鼓勵(lì)集成電路產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)企業(yè)間的合作研發(fā)，彌補(bǔ)技術(shù)短板，提升集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。提高技術(shù)研發(fā)的開(kāi)放程度，積極開(kāi)展國(guó)際合作研發(fā)項(xiàng)目。要加強(qiáng)與下游應(yīng)用市場(chǎng)對(duì)接，鞏固我國(guó)集成電路優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)，培育發(fā)展集成電路分銷(xiāo)和供應(yīng)鏈管理。發(fā)揮我國(guó)人口規(guī)模優(yōu)勢(shì)、制造業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，激活集成電路下游應(yīng)用市場(chǎng)的國(guó)內(nèi)需求。以人工智能、5G、無(wú)人駕駛等新一代信息技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化為依托，推動(dòng)應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新，帶動(dòng)上游集成電路的技術(shù)研發(fā)、工藝改進(jìn)，使得我國(guó)在國(guó)際集成電路產(chǎn)業(yè)鏈分工中占有重要一環(huán)。

中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，但仍存技術(shù)短板

產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書(shū)指出，中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)、技術(shù)和政策驅(qū)動(dòng)下，發(fā)展迅速。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)上市公司達(dá)到180家企業(yè)，物聯(lián)網(wǎng)板塊市值占總市值的1%左右。另?yè)?jù)調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年6月，產(chǎn)值超10億元的骨干企業(yè)超過(guò)120家。截止2018年6月，我國(guó)已經(jīng)設(shè)立江蘇無(wú)錫、浙江杭州、福建福州、重慶南岸區(qū)、江西鷹潭等5個(gè)物聯(lián)網(wǎng)特色的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。從細(xì)分行業(yè)看，物聯(lián)網(wǎng)在交通、物流、環(huán)保、醫(yī)療、安防、電力等領(lǐng)域逐漸得到規(guī)?；?yàn)證。

藍(lán)皮書(shū)指出，中國(guó)的主要短板在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)方面，在物聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)、芯片技術(shù)、嵌入式系統(tǒng)技術(shù)、傳感器技術(shù)等諸多方面都有不同表現(xiàn)。傳感器涉及到研發(fā)、設(shè)計(jì)以及生產(chǎn)等環(huán)節(jié)。同通用芯片一樣，傳感芯片的生產(chǎn)制作過(guò)程尤為復(fù)雜。目前在芯片生產(chǎn)加工中需要的材料中國(guó)產(chǎn)材料的使用率不足15%，高端制程和先進(jìn)封裝領(lǐng)域，半導(dǎo)體材料的國(guó)產(chǎn)化率更低，且部分產(chǎn)品面臨嚴(yán)重的專(zhuān)利技術(shù)封鎖。在傳感器設(shè)計(jì)技術(shù)方面，國(guó)內(nèi)尚無(wú)一套有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的、真正好用的傳感器設(shè)計(jì)軟件。在可靠性技術(shù)方面，國(guó)產(chǎn)傳感器可靠性普遍不高，產(chǎn)品一致性、可靠性水平比國(guó)外先進(jìn)產(chǎn)品低1～2個(gè)數(shù)量級(jí)。我國(guó)傳感器嚴(yán)重依賴(lài)于國(guó)外，高端傳感器要從國(guó)外進(jìn)口，這些被發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司所壟斷，例如，GE公司、Honeywell公司、英飛凌公司、西門(mén)子公司、ABB公司、歐姆龍公司、基恩士公司，等等。