華為無法采購美國提供的零部件，但是美國國防供應(yīng)商還可以繼續(xù)買華為等「實體名單」上中國公司的產(chǎn)品，以保障美國的國家安全利益。

在長達一年多的 90 天延期循環(huán)之后，美國商務(wù)部向華為提供的臨時許可在 8 月 13 日到期了。

對于谷歌等公司來說，在這之后向華為及其用戶繼續(xù)提供服務(wù)已是「非法行為」。如果你手中有一臺國際版 P30 Pro，雖然其中安裝了全套谷歌服務(wù)框架，但之后也無法升級到 Android 11，也沒有其他安全和性能升級了。

在 9 月 14 日對華為的高端芯片禁令生效之前，美國企業(yè)與華為的貿(mào)易許可已被停止。隨著上周四臨時延長期結(jié)束，不少美國電信網(wǎng)絡(luò)公司和華為手機業(yè)務(wù)的可能會變得極其麻煩。

五次延期，宣告結(jié)束？

盡管華為近一年多來一直被「禁止」與美國合作伙伴開展業(yè)務(wù)，但美國商務(wù)部允許向華為出口的臨時許可自去年五月以來一直在被延長。

這項臨時通用許可證的最近一次延期要追溯至今年 5 月份。北京時間 5 月 15 日晚間，美國商務(wù)部所屬的產(chǎn)業(yè)與安全局（BIS）宣布，將華為以及實體清單上關(guān)聯(lián)公司的臨時通用許可證延長 90 日，即到 8 月 13 日晚到期。

這一時限已經(jīng)過去，到目前為止還沒有延期的跡象。

臨時通用許可證允許美國軟件供應(yīng)商繼續(xù)向華為提供更新和補丁，這樣華為手機以及無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備客戶可以繼續(xù)使用這些更新和補丁。

美國商務(wù)部稱，臨時許可很大程度上是為了幫助那些在移動網(wǎng)絡(luò)端使用華為設(shè)備的鄉(xiāng)村電信企業(yè)。規(guī)模更大的企業(yè)一直避免使用華為設(shè)備，但鄉(xiāng)村供應(yīng)商因華為設(shè)備的成本較低而使用它們。

在一份郵件聲明中，美國商務(wù)部證實臨時許可證已經(jīng)到期。聲明中寫道：「臨時許可證已經(jīng)給了華為設(shè)備用戶和電信供應(yīng)商一個機會，使他們繼續(xù)暫時運行華為設(shè)備和現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)，同時加速向其他供應(yīng)商的過渡?！?/p>

一名華為發(fā)言人表示，該公司正在「審視事態(tài)的發(fā)展并對可能的影響展開評估。」

Jerry Whisenhunt 是俄克拉荷馬州鄉(xiāng)村地區(qū)一家電信網(wǎng)絡(luò)公司 Pine Telephone Company 的總經(jīng)理，他表示自己對臨時許可證的到期并不是太擔(dān)心，相反更擔(dān)心的是，今年頒布的一項法規(guī)要求美國電線公司更換那些對國家安全構(gòu)成風(fēng)險的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。而今年 7 月 1 日聯(lián)邦通訊委員會正式將華為和中興列為構(gòu)成此類威脅的企業(yè)。

新的法規(guī)規(guī)定在聯(lián)邦政府給它們撥款之前，這些電線公司不用更換相關(guān)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。目前，國會還沒有就更換設(shè)備撥款，也沒有跡象表明更換設(shè)備會很快實施。

Jerry Whisenhunt 稱自己并不想在更換網(wǎng)絡(luò)設(shè)備方面浪費資金，盡管知道需要這么做。他還表示：「政府拖的時間越長，我們的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備運行就越有可能遇到問題?！?/p>

此外，臨時許可的到期還意味著谷歌不能繼續(xù)為運行谷歌安卓操作系統(tǒng)的華為手機提供軟件更新。

今年早些時候，谷歌稱貿(mào)易禁令導(dǎo)致其無法向華為的新手機提供技術(shù)或 App，但是 2019 年 5 月貿(mào)易禁令頒布之前上市的華為手機依然可以更新相關(guān)谷歌服務(wù)。在臨時許可過期之后，此類更新已屬于非法行為。

不過，谷歌框架停止更新的問題對于國內(nèi)和新款手機用戶影響不大。谷歌發(fā)言人告訴《華盛頓郵報》，臨時許可證是通過官方途徑提供 Android 更新的關(guān)鍵，沒有谷歌服務(wù)的手機（如華為 P40 Pro）依然可以獲得軟件更新，因為其軟件是華為通過開源安卓版本提供的。

在今年 2 月份的一份聲明中，谷歌表示：「我們將遵照政府法規(guī)，繼續(xù)與華為展開合作，為現(xiàn)有華為設(shè)備上的谷歌 App 和服務(wù)提供安全和其他更新，并且只要法律允許，我們將繼續(xù)這樣做。」

當?shù)貢r間上周五，谷歌發(fā)言人 Jose Castaneda 表示，公司之前是遵照臨時通用許可證的規(guī)定向華為設(shè)備提供相關(guān)更新。但他拒絕對此進一步置評。

美國國防部：采購華為中興不能停

華為被中斷了美國零部件的供應(yīng)。但另一方面，美國國防有關(guān)的承包商卻成功讓政府允許華為對其進行供貨。

8 月 15 日，根據(jù)美國《防務(wù)新聞》網(wǎng)站獲得的一份備忘錄顯示，特朗普政府已授予美國國防部臨時豁免政府范圍內(nèi)對使用華為等中國制造商電信設(shè)備的禁令。

此舉為向五角大樓供貨的眾多美國公司提供了長達數(shù)周的寬限期，直到 9 月 30 日。在新冠病毒蔓延期間，這些公司正在遭遇經(jīng)濟困境，臨時延期許可是它們不斷游說需要時間以遵守禁令的結(jié)果。

禁止有關(guān)部門采購華為產(chǎn)品的規(guī)定原先的開始日期也是 8 月 13 日。根據(jù) 2019 年《國防授權(quán)法案》第 889 條的規(guī)定，美國政府規(guī)定，禁止政府與供應(yīng)鏈中存在包括華為在內(nèi)的五家中國公司產(chǎn)品的公司簽訂合同。

據(jù)路透社此前的報道披露，這五家公司是華為、海康威視、大華、海能達和中興。而這則禁令范圍內(nèi)的美國政府承包商需要證明，他們公司不會使用這些中企的產(chǎn)品，除非獲得政府豁免權(quán)。

美國情報總監(jiān)約翰 · 拉特克里夫（John Ratcliffe）以保證美國國家安全利益為理由，給予了五角大樓這項臨時豁免權(quán)，此舉也為進一步評估國防部提出的更廣泛豁免要求帶來了時間。這一事項存在于給國防部副部長 Ellen Lord 提供的備忘錄中。

美國情報總監(jiān) John Ratcliffe

「國防部必須提供必要的軍事支持以阻止戰(zhàn)爭發(fā)生，御敵于國門之外非常重要，」拉特克里夫表示?！敢虼?，為國防部職責(zé)所需的商品和服務(wù)采購也符合美國的國家安全利益?！?/p>

在考慮「更廣泛的豁免」時，拉特克里夫要求 Lord 找尋更多有關(guān)潛在風(fēng)險的信息，緩解措施、以及替代被禁中國公司產(chǎn)品的更多可能性。

此前，采購禁令的出現(xiàn)令美國防務(wù)承包商無所適從，這些公司無法簽下新合同、無法簽單甚至繼續(xù)履行現(xiàn)有合同——因為它們不知如何自證沒有使用華為、中興等公司的產(chǎn)品。

拉特克里夫的備忘錄對于美國的國防承包商而言是一次勝利，但目前的結(jié)果也只是暫緩一下。此前，美國公司曾希望在新冠流行的救助方案加入條款中立法推動解禁，但因兩黨之間爭議過大而作罷。

今年 5 月，Lord 曾向國會議員們表示，承包商需要更多時間來遵守政府范圍內(nèi)的禁令，否則可能會使國防工業(yè)基礎(chǔ)陷入混亂?！溉绻?yīng)鏈里的非敏感部門因為停車場里有個攝像機，就導(dǎo)致重要合同無法履行，這會讓很多事陷入停頓?！筁ord 在眾議院武裝部隊委員會聽證會上說道。