2月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委以視頻會(huì)議方式召開“國(guó)企改革三年行動(dòng)”推進(jìn)會(huì)，通報(bào)2020年國(guó)有企業(yè)重點(diǎn)改革任務(wù)完成情況，對(duì)今年深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。會(huì)議也再次強(qiáng)調(diào)，要確保今年完成三年改革任務(wù)的70%以上。

近兩年，在國(guó)企改革總體思路的大框架下，能源國(guó)企的改革也在不斷深化。2021年，能源國(guó)企改革有哪些重點(diǎn)任務(wù)？如何完成既定目標(biāo)？國(guó)資委研究中心研究員胡遲對(duì)《能源評(píng)論》表示，需要關(guān)注三個(gè)方面。

首先，混合所有制改革仍是突破口。國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、中國(guó)核建、中國(guó)能建、國(guó)家電投、哈電集團(tuán)、中石油、中海油、中石化開展了混合所有制改革試點(diǎn)，神華集團(tuán)開展混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)。

推進(jìn)混合所有制改革這種制度性、基礎(chǔ)性的改革持續(xù)攻堅(jiān)，特別是以混促改，通過混改促進(jìn)了國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。下一步，競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)將是重點(diǎn)。能源企業(yè)相對(duì)比較復(fù)雜，大唐、國(guó)電投等發(fā)電企業(yè)應(yīng)該屬于商業(yè)一類，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該屬于商業(yè)二類。

商業(yè)一類企業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域，商業(yè)二類企業(yè)則主業(yè)關(guān)系國(guó)家安全國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈或處于自然壟斷行業(yè)，承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)。因而，做強(qiáng) 做優(yōu)、做大能源企業(yè)也要與這種特性結(jié)合起來，既要注重經(jīng)濟(jì)效益，又要注重社會(huì)效益，改革的難度也相應(yīng)增大。

對(duì)混改進(jìn)度的要求也不一樣，對(duì)于商業(yè)一類是要“積極推進(jìn)”，對(duì)于商業(yè)二類則要“探索、穩(wěn)妥”。

商業(yè)二類企業(yè)涉及和使用的技術(shù)往往更復(fù)雜、所在產(chǎn)業(yè)鏈更長(zhǎng)，例如電網(wǎng)、通信網(wǎng)、鐵路網(wǎng)相關(guān)企業(yè)都是如此，國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)要有掌控，改革也會(huì)更為慎重。

其次，能源企業(yè)的戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的聚集還將繼續(xù)深化。能源國(guó)企合并重組是優(yōu)化國(guó)有資本布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一項(xiàng)重要舉措。

近幾年來可謂大動(dòng)作不斷。中電投集團(tuán)和國(guó)家核電合并成立國(guó)家電力投資集團(tuán)公司，神華集團(tuán)與國(guó)電集團(tuán)重組為國(guó)家能源集團(tuán)，多個(gè)地方能源國(guó)企也開展了實(shí)質(zhì)性的合并重組工作。

2021年，中國(guó)化工集團(tuán)和中化集團(tuán)合并重組工作將有新進(jìn)展。發(fā)電企業(yè)數(shù)量較多，整合仍有空間。山西省的多家煤炭企業(yè)處于重組進(jìn)程，“三桶油”的專業(yè)化板塊重組也在推進(jìn)。不難看出，改革著重梳理企業(yè)核心主業(yè)，集中優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，也更有利于資金和資源的精細(xì)化配置。

再次，向數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)日新月異，能源企業(yè)已經(jīng)積極擁抱了新技術(shù)。電網(wǎng)企業(yè)利用數(shù)字化技術(shù)，推動(dòng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化，提升電網(wǎng)安全運(yùn)行水平、企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)效和客戶服務(wù)質(zhì)量。

油氣行業(yè)則把人工智能應(yīng)用于上游的勘探、開發(fā)、生產(chǎn)和下游的運(yùn)營(yíng)、銷售、投資，提高了效率和效益。

下一步，在保障安全的前提下，如何更好地把更多新技術(shù)與現(xiàn)有業(yè)務(wù)相融合，實(shí)現(xiàn)能源體系更加精準(zhǔn)高效運(yùn)行，如何拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈孵化新興業(yè)態(tài)和商業(yè)模式，都是長(zhǎng)期課題。

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