2019年《政府工作報告》指出，打造工業(yè)互聯網平臺，拓展“智能+”，為制造業(yè)轉型升級賦能。目前，我國工業(yè)互聯網已由理念研究加速走向落地實施，進入發(fā)展快車道，需要我們保持戰(zhàn)略定力和耐力，扎實工作、穩(wěn)步推進，努力開創(chuàng)我國工業(yè)互聯網創(chuàng)新發(fā)展新局面。

A.工業(yè)互聯網對制造業(yè)高質量發(fā)展的促進作用

工業(yè)互聯網是數字浪潮下，工業(yè)體系和互聯網體系深度融合的產物，是新一輪工業(yè)革命的關鍵支撐，通過推進數據驅動的質量變革、效率變革、動力變革，帶動全要素生產率提高，實現制造業(yè)高質量發(fā)展。

工業(yè)互聯網是推動數字化轉型的關鍵路徑。工業(yè)互聯網是打造工業(yè)全要素、全產業(yè)鏈、全價值鏈連接的樞紐，能夠實現制造資源的泛在連接、彈性互補和高效配置。一方面，工業(yè)互聯網由數據驅動，突破了工業(yè)企業(yè)內外割裂的生產方式，能夠整合產業(yè)鏈上下游企業(yè)由單鏈條串行生產方式轉變?yōu)槎喹h(huán)節(jié)并行協(xié)作方式。另一方面，工業(yè)互聯網為產品賦能，形成了工業(yè)企業(yè)新的分工方式，工業(yè)互聯網平臺可推動企業(yè)實現產品即服務的轉型，從產品交易模式轉變?yōu)榛诋a品服務收取增值費用模式，降低制造企業(yè)運營成本。

工業(yè)互聯網是引領技術產業(yè)創(chuàng)新的有力抓手。工業(yè)互聯網改變了生產制造的服務模式和知識創(chuàng)新應用模式，推動信息物理系統(tǒng)、人工智能等新技術在制造業(yè)推廣，逐步形成基于工業(yè)互聯網的預測性維護、員工作業(yè)指導等應用，創(chuàng)新了工業(yè)服務模式。以設備維護為例，基于工業(yè)互聯網的預測性維護能夠有機融合設備構造、維護技巧、數據技術，形成針對每臺設備自身進行的“個性化”維護。工業(yè)互聯網平臺匯聚工業(yè)機理模型、微服務組件等開放資源，幫助工程師以更低的成本、更高的效率、更具拓展性地開發(fā)工業(yè)APP，推動實現工業(yè)知識平臺化共享機制，改變了工業(yè)知識“傳幫帶”的傳遞模式，顛覆了工業(yè)知識創(chuàng)新和應用模式。

工業(yè)互聯網是工業(yè)數字經濟的重要支撐。工業(yè)互聯網正催生工業(yè)領域的數字經濟變革，按需定制、生產能力交易、智能化產品等服務，正在引領著工業(yè)逐漸從封閉走向開放。通過數據流通使企業(yè)合作關系發(fā)生了重大變化，原本清晰的組織界限正在逐漸模糊，合作不僅僅出現在上下游企業(yè)，而是向更廣泛的空間拓展，同行企業(yè)從原本的競爭關系轉向競合關系，個人消費者可能參與產品設計等過程。供應鏈金融、融資租賃等產融合作創(chuàng)新服務，推動了工業(yè)向其他領域延伸、拓展、融合，重新定義了人與人、人與物、物與物之間的關系。

B.發(fā)達國家在工業(yè)互聯網上的戰(zhàn)略布局

在全球新工業(yè)革命變局中，為了使工業(yè)重新煥發(fā)強大的競爭力，美國、德國、日本等工業(yè)強國紛紛布局工業(yè)互聯網，通過新一代信息技術促進生產關系和生產關系革新，搶占產業(yè)競爭制高點。

政府加強工業(yè)互聯網頂層設計。美國、德國、日本、英國、法國等主要工業(yè)國家積極布局工業(yè)互聯網，紛紛發(fā)布國家發(fā)展戰(zhàn)略，政府通過投資項目、科研補貼、稅收優(yōu)惠等方式，支持科技基金、創(chuàng)新中心、研究機構等引領工業(yè)互聯網發(fā)展，推動工業(yè)互聯網從概念探討邁入產業(yè)實踐。

行業(yè)組織圍繞工業(yè)互聯網通力合作。產業(yè)聯盟匯聚成員單位的優(yōu)勢資源，推進產學研用協(xié)同創(chuàng)新，使成員之間的成果轉化和對接更加高效，是工業(yè)互聯網發(fā)展的重要推動力量。德國工業(yè)4.0平臺由德國機械設備制造業(yè)聯合會、德國電氣和電子制造商協(xié)會等發(fā)起，協(xié)會負責技術和理念推廣，研究機構負責技術開發(fā)、標準制定和人才培養(yǎng)，大眾、西門子等大型制造企業(yè)提供技術與解決方案，中小企業(yè)則以聯合方式參與創(chuàng)新研發(fā)并分享創(chuàng)新成果。美國工業(yè)互聯網聯盟由AT&T、思科、GE、IBM和英特爾5家企業(yè)聯合發(fā)起，目前有210家成員單位，支持了邊緣網關、工業(yè)互聯網平臺等26個測試床。

企業(yè)積極投入研發(fā)與應用。企業(yè)是工業(yè)互聯網發(fā)展的主力軍，制造企業(yè)、自動化企業(yè)、IT企業(yè)都積極參與工業(yè)互聯網建設與推廣。老牌工業(yè)企業(yè)GE和西門子在巨大的數字化轉型壓力下，率先推動工業(yè)互聯網發(fā)展，施耐德、ABB等緊隨其后。微軟、美國參數技術公司（PTC）等IT企業(yè)憑借在軟件服務、平臺建設等方面的優(yōu)勢也占據一席之地。同時，工業(yè)互聯網領域也涌現出Ayla、Flutura、Maana、QiO等一批初創(chuàng)企業(yè)，他們借助在物聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術上的優(yōu)勢，通過投資并購、戰(zhàn)略合作、成立聯盟等方式增強競爭優(yōu)勢，推動工業(yè)互聯網創(chuàng)新發(fā)展。

C.我國工業(yè)互聯網平臺應用發(fā)展現狀

工業(yè)互聯網平臺向上承載應用生態(tài)，向下接入系統(tǒng)設備，是連接工業(yè)用戶企業(yè)、設備廠商、服務提供商等的樞紐，是工業(yè)互聯網建設和發(fā)展的核心。目前，我國工業(yè)互聯網平臺建設和應用仍處于初級階段，平臺技術和服務能力已實現單點創(chuàng)新，行業(yè)關鍵應用正在加快落地應用。

平臺應用在提質降本增效方面成效初顯。工業(yè)互聯網平臺主要有設備產品管理、業(yè)務運營優(yōu)化、社會化資源協(xié)作三類典型應用場景。我國工業(yè)互聯網平臺應用主要集中在優(yōu)化業(yè)務流程領域，降低工業(yè)企業(yè)成本和提高效率成效突出。根據國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心2018年對我國62家工業(yè)互聯網平臺調研數據，70%的平臺提供設備狀態(tài)監(jiān)測與預警應用，32%的平臺可實現生產制造優(yōu)化，而按需定制、協(xié)同研發(fā)設計等新價值創(chuàng)造應用較少，均未超過10%。

平臺化數據驅動型解決方案加速形成。工業(yè)互聯網平臺解決方案實現了流程驅動的業(yè)務系統(tǒng)轉變?yōu)閿祿寗拥钠脚_應用新范式，通過各類機器設備、人、業(yè)務系統(tǒng)的互聯，促進數據跨系統(tǒng)、端到端的流動，基于數據分析、建模和利用，實現數據驅動的生產運營閉環(huán)管理和優(yōu)化，形成新的業(yè)務模式和新的業(yè)態(tài)。我們調研的62家工業(yè)互聯網平臺已經形成229個平臺應用典型案例，針對各類工業(yè)應用場景，為工業(yè)企業(yè)提供基于數據的新技術、新方法、新服務和新價值。

基于平臺的行業(yè)關鍵應用加快創(chuàng)新推廣?，F階段工業(yè)互聯網平臺應用推廣在各行業(yè)步調不一，應用重點和發(fā)展路徑呈現出較為明顯的行業(yè)特征。電力、電子等信息化和工業(yè)化融合水平較高的行業(yè)，制造技術、信息技術、管理技術和知識積累較為成熟，升級改造難度小，工業(yè)互聯網平臺應用推廣程度更高。鋼鐵、石化、采掘等流程行業(yè)為突破生產安全、環(huán)保問題的發(fā)展制約，率先布局基于平臺的安全環(huán)保綜合管控能力建設，提升了利用工業(yè)互聯網平臺進行精細化管控的水平。

D.推進我國工業(yè)互聯網發(fā)展建議

工業(yè)互聯網發(fā)展是一個長期迭代、試錯、演進的過程，需要社會各界保持戰(zhàn)略定力和耐力，積極合作、共同探索、開拓創(chuàng)新、務求實效，助力我國制造業(yè)轉型升級。

第一，以業(yè)務需求和應用價值牽引促進應用。引導企業(yè)加強合作，建立分級分類工業(yè)設備數據采集體系，實現制造資源底層標準化，促進各類要素的互聯互通。分行業(yè)、分領域滾動制定工業(yè)企業(yè)業(yè)務需求圖譜，以及工業(yè)企業(yè)上平臺、用平臺的工具和方法，以企業(yè)需求牽引工業(yè)互聯網平臺的規(guī)?；瘧?。鼓勵有基礎、有需求、有動力的企業(yè)基于工業(yè)互聯網平臺開展業(yè)務優(yōu)化和模式創(chuàng)新，多渠道開展典型案例挖掘，探索形成可復制、可推廣的理論和模式。

第二，以行業(yè)標準引導工業(yè)互聯網協(xié)同發(fā)展。加強工業(yè)互聯網標準體系建設協(xié)作機制，構建政府引導和市場自主相結合的融合推進方式，統(tǒng)籌推進工業(yè)互聯網發(fā)展標準化工作。加快建設完善的工業(yè)互聯網標準體系，組織開展融合標準研究，制定工業(yè)互聯網標準化路線圖。創(chuàng)新標準制定和應用推廣機制，以企業(yè)應用驗證為基礎，總結發(fā)展規(guī)律，開展標準制訂和修訂，通過宣傳培訓、咨詢服務、測試評估等加快標準應用推廣。

第三，以產融結合新模式提升金融對實體經濟服務能力。探索工業(yè)互聯網平臺數據的金融應用價值，豐富原有金融數據模型，引入覆蓋企業(yè)制造和管理全過程的實時動態(tài)數據，增強金融對實體經濟的介入能力，提高金融整合資源水平，提升金融業(yè)服務于實體經濟發(fā)展的意愿。鼓勵金融企業(yè)與行業(yè)企業(yè)牽頭，成立市場化運作、專業(yè)化管理的產業(yè)基金，圍繞重點領域進行投資布局，構建良好的產業(yè)生態(tài)體系。

第四，以安全體系促進工業(yè)互聯網健康發(fā)展。堅持安全體系與工業(yè)互聯網發(fā)展同步推進，以發(fā)展保安全，用安全促發(fā)展。加強政府監(jiān)督指導，完善安全政策體系，健全從硬件到軟件、從應用到數據的安全機制，構建安全監(jiān)測、風險預警、應急響應、安全防護、檢測評估和技術創(chuàng)新等工業(yè)互聯網安全能力。落實企業(yè)安全主體責任，面向應用企業(yè)、平臺企業(yè)、解決方案服務商等主體提出安全管理和防護技術要求，促進企業(yè)實施防護措施，整體提升工業(yè)互聯網安全防護水平。