本周，中國(guó)移動(dòng)與中國(guó)廣電簽署“5G戰(zhàn)略”合作協(xié)議，正式啟動(dòng)700MHz 5G網(wǎng)絡(luò)共建共享。合作框架協(xié)議敲定了更多細(xì)節(jié)，主要涉及四大具體合作協(xié)議：《5G網(wǎng)絡(luò)共建共享合作協(xié)議》、《5G網(wǎng)絡(luò)維護(hù)合作協(xié)議》、《市場(chǎng)合作協(xié)議》和《網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)結(jié)算協(xié)議》。這意味著移動(dòng)、移動(dòng)和廣電的5G共建方案正式落地。

一方歡喜，一方憂(yōu)。有觀點(diǎn)認(rèn)為，移動(dòng)和廣電此次簽署的合作協(xié)議將對(duì)電信、聯(lián)通形成了巨大的壓力。700Mhz由于覆蓋遠(yuǎn)、深度覆蓋能力強(qiáng)、組網(wǎng)成本低，被稱(chēng)為“黃金頻率”，成為5G廣泛覆蓋的打底網(wǎng)。中國(guó)移動(dòng)借共建共享取得了700MHz頻段的使用權(quán)，得以形成700MHz＋2.6GHz＋4.9GHz的頻譜組合，在5G網(wǎng)絡(luò)部署中擁有了更大的靈活性。

但事實(shí)也不盡如此，據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通也會(huì)參與到700MHz產(chǎn)業(yè)中，將以租賃或者異網(wǎng)漫游的方式共享700MHz，特別是在廣大的農(nóng)村地區(qū)。通過(guò)700MHz＋2.1GHz＋3.5GHz頻譜組合，電聯(lián)的5G網(wǎng)絡(luò)同樣也會(huì)具備大容量、廣覆蓋的能力，其網(wǎng)絡(luò)的容量、覆蓋以及產(chǎn)業(yè)鏈成熟度等關(guān)鍵能力將與移動(dòng)和廣電共建的5G網(wǎng)絡(luò)不相上下。

正式啟動(dòng)十年之約：5G共建共享方案終落地

2020年5月，中國(guó)移動(dòng)與中國(guó)廣電簽訂了有關(guān)5G共建共享的合作框架協(xié)議。此后，兩家運(yùn)營(yíng)商共建共享合作并未公布進(jìn)一步的進(jìn)展。由于此次合作關(guān)乎700MHz黃金頻段的使用問(wèn)題，因此雙方的合作進(jìn)展一直備受關(guān)注。

1月26日，靴子終于落地。中國(guó)移動(dòng)全資附屬公司中移通信代表其31家省公司與中國(guó)廣電簽訂了四份具體合作協(xié)議。據(jù)悉，這四份協(xié)議的合作期均為自協(xié)議訂立之日起至2031年12月31日，分為第一階段合作期及第二階段合作期。第一階段合作期是指協(xié)議訂立之日起至2021年12月31日期間；第二階段合作期是指2022年1月1日至2031年12月31日期間。

根據(jù)協(xié)議，雙方將共同建設(shè)700MHz無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，中移通信向中國(guó)廣電有償共享2.6GHz網(wǎng)絡(luò)。700MHz無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)新建、擴(kuò)容、更新改造由雙方按1：1比例共同投資。700MHz無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)（包括但不限于基站、天線(xiàn)及必要的無(wú)線(xiàn)配套設(shè)備）作為不可分割的整體資產(chǎn)由雙方按照1：1的份額享有所有權(quán)。

同時(shí)，中移通信將承擔(dān)700MHz無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)工作，而中國(guó)廣電向中移通信支付700MHz無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。也就是說(shuō)，雙方對(duì)700MHz無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)具備同等網(wǎng)絡(luò)管理權(quán)限。

此外，根據(jù)協(xié)議，雙方市場(chǎng)合作將會(huì)遵循品牌和業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)獨(dú)立性原則。在第一階段合作期，中國(guó)廣電有償共享中移通信2G/4G/5G網(wǎng)絡(luò)為中國(guó)廣電客戶(hù)提供服務(wù)。在第二階段合作期，中國(guó)廣電有償共享中移通信2.6GHz網(wǎng)絡(luò)為中國(guó)廣電客戶(hù)提供服務(wù)。700MHz無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模商用后，中國(guó)廣電新增客戶(hù)原則上不再共享使用中移通信2G/4G網(wǎng)絡(luò)。

在流程較為復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)結(jié)算上，雙方也達(dá)成了一致。在不同合作期，中國(guó)廣電將根據(jù)具體使用情況向中移通信支付網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)，包括700MHz無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、700MHz傳輸承載網(wǎng)使用費(fèi)、2G/4G/5G網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)。

在此次合作中，中國(guó)移動(dòng)與中國(guó)廣電實(shí)現(xiàn)了雙贏。通過(guò)合作，雙方可發(fā)揮出5G技術(shù)、頻率資源、內(nèi)容等方面的優(yōu)勢(shì)，集約高效地實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，豐富5G業(yè)務(wù)。

700MHz雨露均沾：電聯(lián)將參與其中

一直以來(lái)，700MHz都是運(yùn)營(yíng)商夢(mèng)寐以求的黃金頻段。有觀點(diǎn)認(rèn)為，有了700MHz護(hù)航，中國(guó)移動(dòng)在5G領(lǐng)域?qū)⑷缁⑻硪恚或T絕塵。屆時(shí)，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通可能會(huì)被后來(lái)者的廣電趕超。

在筆者看來(lái)，電信聯(lián)通的境遇或許并沒(méi)有這么糟糕。首先，在共建共享領(lǐng)域，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通可謂是最為成功的先行者。2019年9月9日，中國(guó)電信與中國(guó)聯(lián)通簽署《5G網(wǎng)絡(luò)共建共享框架合作協(xié)議書(shū)》，開(kāi)啟了5G網(wǎng)絡(luò)共建共享先河。截止到2020年年底，雙方共享5G基站規(guī)模達(dá)到38萬(wàn)站，實(shí)現(xiàn)全國(guó)地級(jí)以及以上城市、重點(diǎn)縣城的5G覆蓋，完成了合建“一張網(wǎng)”的目標(biāo)。

在此過(guò)程中，中國(guó)電信與中國(guó)聯(lián)通發(fā)揮互補(bǔ)的網(wǎng)絡(luò)和頻率資源優(yōu)勢(shì)，有效節(jié)約網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)維成本。TCO節(jié)省成果顯著，電聯(lián)共享之后CAPEX預(yù)計(jì)節(jié)省40%左右，OPEX每年節(jié)省35%左右。初步統(tǒng)計(jì)兩家節(jié)省5G建設(shè)投資超過(guò)600億元，真正意義上做到用最少的投資、在最短的時(shí)間里，快速形成5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力。

電信和聯(lián)通的共享基于的是對(duì)等基礎(chǔ)上進(jìn)行資源的建設(shè)和使用，主要目標(biāo)是提升效率降低成本，已經(jīng)趟出了一條可行且正確的道路。而中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)廣電的共建共建共享才剛剛開(kāi)始，其起點(diǎn)也并非純粹的商業(yè)合作，而是資源的互通有無(wú)，未來(lái)的發(fā)展還需進(jìn)一步的摸索。

其次，700MHz的歸屬并沒(méi)有一錘定音。有業(yè)內(nèi)人士透露，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通也會(huì)參與到700MHz產(chǎn)業(yè)中，將以租賃或者異網(wǎng)漫游的方式共享700MHz，特別是在農(nóng)村地區(qū)。這樣一來(lái)，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通將擁有700MHz＋2.1GHz＋3.5GHz頻譜組合，其 5G網(wǎng)絡(luò)同樣也會(huì)具備大容量、廣覆蓋的能力，不僅能節(jié)省建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)的成本，還能快速形成一張媲美移動(dòng)／廣電的5G網(wǎng)絡(luò)。

值得注意的是，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通在700MHz的使用地區(qū)上將主要集中在農(nóng)村地區(qū)。眾所周知，農(nóng)村建網(wǎng)難度較大，不僅用戶(hù)普及度不夠，而且地廣人稀，建網(wǎng)成本問(wèn)題突出。因此，選擇覆蓋范圍廣、繞射能力越強(qiáng)、傳輸損耗小的700MHz頻段是在農(nóng)村建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)的首選頻段，這也是降低兩家運(yùn)營(yíng)商建網(wǎng)成本的重要舉措。

最后，也是最為重要的是，在CT行業(yè)，相比于國(guó)外市場(chǎng)的自由競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)的運(yùn)營(yíng)商更依賴(lài)政府的政策引領(lǐng)，注重“一碗水端平”。在4G時(shí)代，已經(jīng)呈現(xiàn)中國(guó)移動(dòng)一家獨(dú)大的局面。為了維護(hù)電信行業(yè)的健康發(fā)展、電信市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)以及促進(jìn)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，監(jiān)管層面也會(huì)釋放更多的紅利給到相對(duì)落后的運(yùn)營(yíng)商。

而根據(jù)規(guī)劃，2021年，我國(guó)計(jì)劃新建5G基站60萬(wàn)個(gè)，在實(shí)現(xiàn)地級(jí)以上城市深度覆蓋的基礎(chǔ)上，加速向有條件的縣鎮(zhèn)延伸。有了700MHz的加持，將會(huì)進(jìn)一步加速我國(guó)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

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